杜森：加快构建现代科学施肥技术体系、管理体系和服务体系，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化
肥料是作物的“粮食”，是农产品产量和品质的物质基础。新中国成立以来，我国大力开展配方施肥、平衡施肥、测土配方施肥等技术推广，促进了农业增产增收。2015年以来，我国先后组织实施了到2020年化肥使用量零增长行动、到2025年化肥减量化行动、果菜茶有机肥替代化肥行动以及绿色种养循环农业试点，有力推动了化肥用量持续下降和利用效率不断提高。
目前，全国每年推广测土配方施肥面积达23亿亩次，覆盖率90%以上。化肥机械深施6.5亿亩次，有机肥施用面积5.5亿亩，绿肥种植面积5000万亩，水肥一体化面积1.7亿亩。2024年，全国化肥用量4988万吨（折纯），比2015年减少1000多万吨，减幅达17.2%，连续9年负增长。此外，集成推广了一批施肥新技术、肥料新产品、施用新机具“三新”集成配套科学施肥模式，2024年水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率达到42.6%，比2015年提高了7.6个百分点。科学施肥水平得到了全面提升。
“十五五”期间，保障重要农产品稳定安全供给和加强生态文明建设对科学施肥提出更高的要求。国家组织实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进粮油作物大面积单产提升，科学施肥成为最重要的支撑之一。农业农村部印发《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》，提出由化肥减量增效向控量增效转变，实施科学施肥增效行动，持续推进测土配方施肥，探索主要农作物氮肥施用定额管理，分区分类型制定施肥指导意见，推广侧深施肥、种肥同播、无人机追肥等高效施肥模式和装备。到2030年，全国三大粮食作物化肥利用率达到43%以上。
“十五五”期间的科学施肥工作，应注重在集成推广“三新”模式、优化施肥结构布局、促进有机无机配合施用、强化肥料行业监管、推广智能施肥服务等方面发力，实施“三新”集成配套推广行动、有机无机协同增效行动、新型高效肥料推广行动、智能施肥服务提升行动、宣传培训普及行动等五大行动，加快构建现代科学施肥技术体系、管理体系和服务体系，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，实现科学施肥增效和肥料产业高质量发展，为保障国家粮食安全、推动农业绿色高质量发展做出更大贡献。